空气币的发行者身份模糊且多样，其核心主体通常是缺乏明确监管的个人、临时组成的团队或专门为此设立的公司。这些发行者往往并非踏实的区块链技术开发者，而是投机者。他们利用区块链概念进行包装，通过复制开源代码快速生成一种所谓的数字货币，但其项目本身缺乏真实的业务支撑、清晰的技术路线以及可持续发展的生态，唯一的目的便是通过市场操作获取资金。
空气币的发行者几乎都以短期牟利为核心目标，而非致力于技术创新或解决实际问题。他们的全部工作重心在于营销与炒作。常见的手法包括制作一份充满宏大愿景但技术细节空洞的白皮书，利用社交媒体制造狂热话题，甚至聘请名人或所谓大佬站台背书，以此营造项目极具投资价值的假象。一旦代币上线交易平台，吸引了足够多的资金，部分发行团队便会迅速抛售手中持有的代币份额套现离场，导致币价归零，让后续入场的投资者蒙受损失。
技术上的低门槛是空气币得以泛滥的关键。发行一种新的虚拟货币并不需要高深的技术能力。以太坊等公链的ERC-20标准代码早已开源，任何有一定计算机知识的人都可以下载这些代码，简单地修改代币名称、发行总量等参数，在短时间内即可创造并发行一种全新的币。这种近乎零成本的创造方式，使得发行空气币变成了一场纯粹的金融游戏，项目本身的技术价值和创新性几乎无从谈起，其内在价值如同空气一般稀薄。
发行主体的身份背景不同，其产生的影响和性质也有所差异。除了匿名的投机团队，现实中也不乏一些公众人物或实体公司涉足其中。有情况表明某些国家官员或名人利用自身影响力发行以其命名的代币，这被认为可能演变为一种新型的、更为隐蔽的敛财方式，引发了关于权力与金融创新边界的热议。而在商业领域，也曾有上市公司旗下的区块链子公司被指控卷入发行空气币的争议。这些行为往往游走于法律边缘，在不同司法管辖区面临不同的监管风险。
对此，全球主要经济体的监管态度迥异。以中国为例，监管机构早已明确将虚拟货币相关业务活动定义为非法金融活动，对包括首次代币发行（ICO）在内的融资行为严格禁止，并多次揭露空气币骗局的套路。其出发点在于保护投资者免受财产损失，并防范此类纯粹炒作对实体产业资金可能产生的抽水效应。部分地区的监管则较为宽松或仍在探索中，这使得空气币发行者得以利用监管洼地开展活动，同时也让投资者面临更高的不确定性和风险。
从匿名网络团队到公众人物，都可能成为其幕后推手。对于投资者而言，理解空气币由谁发行这一问题，关键在于穿透其华丽包装，洞察发行者的真实意图与项目的实质价值，这需要保持高度的警惕和独立的判断，而非被暴富叙事所迷惑。在币圈这个高波动、高风险的领域，认识到发行主体的本质是做出理性决策的第一步。
